Статья 13 фз о полиции

Статья 13. Права полиции Комментарий к статье 13 1. Комментируемая статья предусматривает права полиции. В пояснительной записке к проекту комментируемого Закона отмечалось, что права полиции максимально конкретизированы; исключены некоторые нормы, не имеющие четкого юридического содержания и позволяющие произвольно без необходимых оснований, должной процедуры и соблюдения определенных сроков ограничивать права граждан и организаций, а также касающиеся не свойственных полиции функций в сфере контрольной и надзорной деятельности.

N 3-ФЗ ред. Постановление КС РФ от 17. Права полиции. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:. Комментарий к статье 13 1. Комментируе05 статья предусматривает права полиции. В пояснительной записке к проекту комментируемого Закона. Статья 13 ФЗ о полиции описывает основные права правоохранительных органов.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О полиции"

Статья 13. Права полиции Комментарий к статье 13 1. Комментируемая статья предусматривает права полиции. В пояснительной записке к проекту комментируемого Закона отмечалось, что права полиции максимально конкретизированы; исключены некоторые нормы, не имеющие четкого юридического содержания и позволяющие произвольно без необходимых оснований, должной процедуры и соблюдения определенных сроков ограничивать права граждан и организаций, а также касающиеся не свойственных полиции функций в сфере контрольной и надзорной деятельности.

Как справедливо замечено Общественной палатой РФ, права полиции заметно расширены, а часть их выделена в отдельные статьи задержание, вхождение проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки , которые, по сути, представляют собой выдержки из УПК РФ, КоАП РФ и Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" см. Речь идет о регулировании, содержащемся в ст. В отношении прав, предоставляемых в соответствии с ч.

Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных представительных органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений п. Подобным образом ранее в п.

Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ указывалось, что милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений; удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия.

В рассматриваемом пункте предусмотрены права, предоставляемые полиции в том числе для выполнения обязанностей, установленных в п. Как говорилось в комментарии к указанной статье, соответствующие обязанности полиции предопределены нормами Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также нормами законодательства о выборах и референдумах, то есть Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения лицензии и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль надзор за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством РФ п.

Ранее подобным образом в п. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ предусматривались права милиции: проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении; проверять у физических и юридических лиц разрешения лицензии на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством РФ.

Общественная палата РФ при работе над проектом комментируемого Закона указывала на содержащиеся в рассматриваемом пункте существенные ограничения прав граждан, отмечая, что недопустимо отсутствие указания на то, каким именно федеральным законом может быть предусмотрено задержание, а термин "иные документы" дает избыточно широкую возможность трактовки. В связи с этим предлагалось прописать все возможные основания проверки документов, конкретизировать и указать полный закрытый перечень указанных в данной норме документов см.

Но это предложение так и не было реализовано. Вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы их копии ; подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову п.

Подобные права милиции предусматривались ранее в п. N 438 утверждена Инструкция о порядке осуществления привода. Как определено в п. N 137. В Законе 1991 г. Как говорилось выше, п. В рамках работы над проектом комментируемого Закона Правовое управление Аппарата Государственной Думы отмечало необходимость уточнения формулировки рассматриваемого пункта о праве полиции запрашивать и получать на безвозмездной основе необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации и персональных данных, с учетом того что Федеральным законом "О персональных данных" установлен именно специальный порядок обработки в том числе и получения персональных данных, предполагающий необходимость согласия соответствующего субъекта персональных данных см.

Заключение от 1 декабря 2010 г. Как видно, это замечание так и не было учтено. Содержащееся в рассматриваемом пункте положение о предоставлении кредитными организациями соответствующих справок дублирует часть 3 ст. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" в ред.

Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ , согласно которой в соответствии с законодательством РФ справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией органам внутренних дел при осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений.

Кстати говоря, Правовое управление Аппарата Государственной Думы предлагало рассмотреть вопрос о возможности предоставления полиции права запрашивать и получать такие справки не только в связи с налоговыми преступлениями, но и с некоторыми иными категориями преступлений, в том числе имущественного характера см. Однако это предложение так и не было реализовано.

В рассматриваемом пункте федеральный законодатель делегировал полномочие по определению порядка передачи медицинскими организациями соответствующих сведений федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, то есть МВД России, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Указанным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 , является Минздравсоцразвития России. Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях п.

Закон 1991 г. N 68-ФЗ предусматривалось право милиции получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.

Следует упомянуть, что особое внимание Общественной палаты РФ при работе над проектом комментируемого Закона привлекло положение рассматриваемого пункта, которым сотрудникам полиции дается право беспрепятственно знакомиться в организациях с необходимыми материалами, документами и т. Как справедливо отмечалось Общественной палатой РФ, возникает вопрос: насколько это необходимо и для чего.

Если возбуждено уголовное дело или ведется дело об административном правонарушении, то подобное ознакомление будет регламентироваться указанными кодексами и федеральным законом; особо остро этот вопрос встает при условии, что в законопроекте так и не прописан состав полиции см. С учетом этого в рассматриваемом пункте уточнено, что речь идет о документах и материалах, имеющих отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Однако, как представляется, полностью такое уточнение обозначенную проблему не сняло. Патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка п. Соответствующее регулирование содержалось в ведомственных нормативных правовых актах. В частности, в Уставе патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утв.

Приказом МВД России от 29 января 2008 г. N 80, Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв.

Приказом МВД России от 2 марта 2009 г. N 185. В пункте 22 ч. Однако данное положение с соответствующими изменениями воспроизведено в норме ч. Оговорка о том, что требование разойтись или перейти в другое место может быть обращено только к тем группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, включена в рассматриваемый пункт по настоянию Общественной палаты РФ, которая отмечала, что положения, наделяющие полицию правом обязать любое лицо покинуть определенное место или удалить его принудительно, фактически противоречат ст.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях п. N 68-ФЗ указывалось на права милиции составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В пункте 11 ч. Как говорилось в комментарии к указанной статье, в ст. В пункте 1 ч. Глава 27 КоАП РФ предусматривает полномочия должностных лиц органов внутренних дел полиции по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Приказом МВД России от 2 июня 2005 г. N 444 "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию" утвержден Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производить в случаях и порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством РФ, следственные и иные процессуальные действия п. В пункте 8 ч. Аналогично сказанному в комментарии к указанной статье следует отметить, что процессуальные права и обязанности полиции предусмотрены соответствующими нормами УПК РФ как полномочия следователей и органов дознания.

В соответствии с ч. Федерального закона от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной данным Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Подследственность уголовных дел следователям органов внутренних дел РФ определена в п. Согласно п. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ к органам дознания относятся органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления отделы, отделения полиции до внесения изменений говорилось о милиции.

Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ на органы дознания возлагаются: 1 дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном гл. О системе органов предварительного следствия в системе МВД России см.

Проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию комментируемым Законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации п.

Осуществление оперативно-розыскной деятельности установлено в п. В комментарии к указанной статье говорилось, что ранее осуществление оперативно-розыскной деятельности предусматривалось в п. N 68-ФЗ , но в качестве права милиции. Виды оперативно-розыскных мероприятий перечислены в ч. Федерального закона от 5 января 1999 г. N 6-ФЗ : 1 опрос; 2 наведение справок; 3 сбор образцов для сравнительного исследования; 4 проверочная закупка; 5 исследование предметов и документов; 6 наблюдение; 7 отождествление личности; 8 обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; 9 контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; 10 прослушивание телефонных переговоров; 11 снятие информации с технических каналов связи; 12 оперативное внедрение; 13 контролируемая поставка; 14 оперативный эксперимент.

Право органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, производить при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъятие документов, предметов, материалов и сообщений предусмотрено в п. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 293-ФЗ. Там же указано на право прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Применять в процессе контроля надзора , осуществляемого в соответствии с п. Как говорилось выше см. Так, согласно части 2 ст. Федерального закона от 9 января 2006 г. N 12-ФЗ в порядке, предусмотренном законодательством РФ и нормативными правовыми актами, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел. В части 1 ст. Вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений п.

N 68-ФЗ предусматривалось право милиции вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Незаконная остановка или ст.13 п.20 ФЗ "О Полиции" Часть 3.

ч. 2 и 3 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 13, ст. 76) распространено на лиц, Федеральный закон от N ФЗ (ред. от ) "О службе в звание полиции, определяются также Федеральным законом "О полиции". Статья Права полиции. 1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права.

Проверка документов Общие сведения Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы населения и собственности граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Также полезная информация содержится в статье 23 закона о полиции РФ. В первую очередь тот период запомнился обывателю самим фактом переименования прежней милиции в полицию, после — реформированием структуры, переаттестацией и обновлением кадрового состава. Все эти действия производились с той целью, чтобы государственный орган, обеспечивающий безопасность и общественный порядок в России, отвечал требованиям к уровню подготовки — как физической, так и профессиональной. Основные аспекты, регламентируемые законом о полиции: Назначение, основные направления деятельности и ее правовая основа, а также организация полиции; Принципы: соблюдение прав и свобод, законность, беспристрастность, открытость, взаимодействие и др. В данной статье мы рассмотрим права сотрудников полиции прописаны в статье 13 закона и обязанности сотрудников полиции, а также применение ими отдельных мер, в частности, в части проверки документов, условий досмотра и др. Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 103. Рассмотрим подробно ниже. В части 2 статьи 13 указано, что права, обозначенные в пунктах 20 и 21 части 1 настоящей статьи могут быть предоставлены только специально уполномоченным сотрудникам полиции. Проведение мероприятий, обеспечивающих дорожную безопасность, ограничение или запрет проведения ремонта дорог и других работ, задержание транспорта и отстранение водителя от управления, запрет эксплуатации транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр. Часть 3 статьи 13 гласит о том, что порядок реализации прав определяет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если предоставленные права не являются предметом регулирования федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ или Правительства России. В части 4 статьи 13 указан перечень требований полиции в виде запросов, предписаний и пр.

Право осуществлять действия, предусмотренные пунктами 20 и 21 части 1 настоящей статьи, предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции. Порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Статья 3. Правовая основа деятельности полиции 1.

13 статья закона «О полиции»

Статья 13 пункт 2 Согласно закону, останавливать транспортные средства и организовывать мероприятия по разъяснению гражданам ППД вправе только специально уполномоченные сотрудники полиции. Статья 13 пункт 3 Федеральный орган исполнительной власти определяет порядок исполнения полицейскими своих прав. Это возможно в случае, если порядок не регулируется президентом РФ. Личный досмотр граждан Сотрудники правоохранительных органов вправе проводить личный досмотр граждан, а также их личных вещей при наличии информации о перевозимом оружии, наркотиков и других законодательно-запрещенных вещей. Полицейские вправе участвовать в досмотре пассажиров и их багажа на железнодорожном вокзале, аэропорту и других транспортных путях. Сотрудники правоохранительных органов вправе изъять у пассажира предметы, запрещенные для перевозки в ручной клади. Проверка документов Согласно статье 13 полицейские вправе потребовать от физического и юридического лица предоставления необходимых для расследования документов. Все запрашиваемые акты предоставляются в оригинале с приложенными к ним копиями. В случае необходимости сотрудники полиции вправе запросить у государственных органов нужные им документы для расследования уголовного дела или административного нарушения.

Внесены изменения в Федеральный закон «О полиции»

.

.

.

Внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции»

.

Обязанности полиции (№3-ФЗ, ст.12)

.

An error occurred.

.

Закон о полиции ст 13 комментарии

.

Статья 13. Права полиции

.

О полиции (с изменениями на 27 декабря 2019 года)

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон о Полиции. Статья 13. Права полиции
Похожие публикации