Что такое административное правонарушение

Правительством Российской Федерации опубликована Концепция нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , проект который был внесен Минюстом России. Концепция определяет основные подходы к реформированию законодательства об административных правонарушениях и призвана обеспечить ясность и согласованность норм будущего кодекса, не допустить избыточного государственного принуждения в сфере привлечения к административной ответственности как граждан, так и организаций. Концепция предусматривает следующие нововведения.

Вопрос Что означает фраза в ч. Ответ Лицо считается впервые совершившим административное правонарушение, если до этого момента оно не было подвергнуто административному наказанию либо если истек один год с момента привлечения лица к административной ответственности до совершения им повторного административного нарушения по соответствующей статье КоАП РФ. Указанное правило также распространяется на совершение лицом однородных административных правонарушений имеющих один объект посягательств. Обоснование Частью 1 статьи 4. В силу положений статьи 3. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с разъяснениями Минфина России, изложенными в Письме от 22. Между тем, следует учитывать также определение повторности, которое приведено в пункте 2 части 1 статьи 4.

Статья 2.1 КоАП РФ. Административное правонарушение

Статья 2. Административное правонарушение Новая редакция Ст. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Комментарий к Статье 2. Административное правонарушение представляет собой деяние, которое может проявляться в двух формах: действие и бездействие. Из его определения в юридической науке обычно выделяют следующие признаки административного правонарушения: - противоправность.

Данный признак обозначает, что данное деяние нарушает конкретную норму права; - виновность. Данный признак отражает внутреннее интеллектуально-волевое отношение субъекта к совершаемому им деянию; - наказуемость.

Данный признак обозначает, что за совершение данного деяния конкретной нормой КоАП или закона субъекта РФ установлена именно административная ответственность. Вина является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности, однако традиционная концепция вины как психического отношения лица к совершенному им деянию малоприменима к определению виновности юридических лиц. Юридическое лицо является абстрактной конструкцией, а не реально существующим субъектом, поэтому как таковое не осуществляет никакой психической деятельности.

В силу этого в части второй комментируемой статьи дается иной подход к формулированию вины юридического лица. Суть данного подхода заключается в определении реальной возможности или невозможности для юридического лица соблюсти те нормы и правила, за нарушение которых и установлена административная ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 21 апреля 2005 г. N 119-О указал, что положения ч. В соответствии с ч. В то же время комментируемая статья содержит и исключение из этого правила. Не считается двойным наказанием привлечение за одно административное правонарушение к ответственности совершившего его юридического лица и конкретных виновных должностных лиц. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с послед.

Поскольку КоАП не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц. Другой комментарий к Ст.

Хотя гл. Понятия административной ответственности не дано. Только анализ статей гл. Предложенное понятие административного правонарушения вызывает интерес прежде всего с позиций его сравнения с понятием, закрепленным в ст. В связи с этим следует обратить внимание на новеллы, содержащиеся в нем. Их суть в следующем: в ст.

Он определен в ст. Наиболее полное представление об объекте можно получить, анализируя содержание Особенной части Кодекса. Например, гл. И это логично, ибо включение этого понятия в КоАП РФ лишь порождало бесплодные дискуссии; впервые в комментируемой статье в качестве субъекта правонарушения закрепляются не только физические, но и юридические лица. Понятие административного правонарушения раскрывается через его основные юридические признаки.

Прежде всего, это - действие активное поведение или бездействие пассивное поведение. Так, изготовление или распространение анонимных агитационных материалов ст. Одним из важнейших признаков административного правонарушения является его противоправность.

Противоправность означает, что такими действиями бездействием нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ п. Виновность - следующий признак административного правонарушения.

Только виновное умышленное или неосторожное нарушение субъектом установленных правил влечет административную ответственность.

Данное положение отвергает возможность объективного вменения, то есть привлечения к административной ответственности без учета наличия вины. Наказуемость означает, что административным правонарушением может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие бездействие , за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность, то есть предусматривается применение к нарушителю закрепленных в КоАП РФ мер административных наказаний.

К сожалению, как и в предыдущем, в новом КоАП РФ законодатель не указал на такой юридический признак правонарушения, как общественная опасность. Административное правонарушение, являясь противоправным деянием, уже содержит в себе признаки общественной опасности.

Кроме того, представляется, что этот признак присущ не только преступлениям ст. Так, мелким хищением чужого имущества - правонарушением в соответствии со ст. Для понимания сущности административного правонарушения недостаточно одних юридических признаков - необходимо определить и юридический состав административного правонарушения, то есть установить совокупность обязательных элементов правонарушения.

Состав правонарушения включает в себя следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Однако определить общий объект, то есть совокупность общественных отношений, охраняемых законодательством об административных правонарушениях, можно из анализа ст.

Это: права и свободы человека и гражданина; здоровье граждан; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; общественная нравственность; окружающая среда; установленный порядок осуществления государственной власти; общественный порядок, общественная безопасность; собственность; законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

Родовой объект - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает административное правонарушение, определяется в Особенной части КоАП РФ, например, административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии, мелиорации земель и т.

Объективная сторона правонарушения - это действие бездействие , причинившее вред общественным отношениям, а также способ, место, время, орудия и средства совершения правонарушения и др. В составах конкретных правонарушений закреплены различные признаки, но обязательным является действие бездействие. Большинство правонарушений выражается в виде действий. Другие признаки могут быть также указаны в конкретной норме.

Объективная сторона правонарушения может характеризоваться и такими признаками, как повторность, систематичность, злостность. Так, ст. Однако в статьях Особенной части КоАП РФ, закрепляющих составы административных правонарушений, нет указаний на данные признаки объективной стороны.

Только в одной статье - 15. Из анализа статей, предусматривающих административное наказание в виде лишения управления транспортным средством, можно сделать вывод, что вопрос о признании правонарушения грубым решается по усмотрению уполномоченного должностного лица либо судьи. Например, ст. Признаки объективной стороны имеют важное значение для квалификации административных правонарушений. Субъектом правонарушения является тот, кто совершил административное правонарушение - физические и юридические лица.

К ним относятся несовершеннолетние, лица в возрасте от 16 до 18 лет ч. Выделение специальных субъектов обусловлено особым порядком привлечения их к административной ответственности, который определяется КоАП РФ и специальными нормативными актами. Для характеристики юридического лица как субъекта административного правонарушения его понятие заимствовано из частного права. Из содержания ст.

В последние годы было принято много законодательных актов об административной ответственности юридических лиц, но ни в одном из них юридическое лицо не определялось как субъект правонарушения, а его вина определялась через вину должностного лица. В настоящее время в соответствии с ч.

Ответственность юридического лица возможна только в случаях, если она прямо предусмотрена в конкретных составах.

При этом назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Одновременно привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Следовательно, орган, рассматривающий конкретное дело об административном правонарушении, должен будет доказать вину как юридического лица, так и физического. Субъективная сторона правонарушения выражается в вине. Только за виновное противоправное действие бездействие наступает юридическая ответственность.

Что касается виновности физических лиц, то она отражает психическое отношение лица к совершаемым действиям и их последствиям. Сложнее обстоит дело с установлением вины юридического лица.

В этих целях орган, которому подведомственны дела данной категории, может назначать экспертизы ст. Единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое Административное Правонарушение (ПРАВОВЕДЕНИЕ)

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое. В Российской Федерации за немедицинское потребление и незаконный оборот наркотиков наступает административная ответственность. Что такое.

Ниже рассмотрены ситуации, когда закон нарушается сразу же за порогом, во дворе Вашего дома. При этом за примерами, в прямом смысле, не надо далеко ходить Напоминаем, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Дворы многоквартирных жилых домов представляют собой территорию, на которую обращены ряд ограничительных положений, законодательных норм. Нарушение этих правил влечет за собой, в том числе и административные наказания. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ситуации, которые содержат в себе административное правонарушение. Развлекательные настольные игры, на лавочках у подъездов или за столами в дворовых скверах. Так, сами по себе они не имеют ничего противозаконного до тех пор, пока не приобретают признак азартных. Согласно общепринятому понятию азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Кодекс гласит, что игра в карты или иные азартные игры на деньги, вещи и другие ценности на территориях общего пользования влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от ста до пятисот рублей Ст. А вот игра даже на шоколадку или банку пива, если следовать букве закона, - уже под вопросом. Пагубная привычка курения тоже может стать причиной наказания деньгами. В случае нарушения установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках реально получить штраф в размере от двух до трех тысяч рублей ч.

Согласно статье 2. Так, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Правила ч. Это: 1 противоправное деяние. Иначе говоря, оно нарушает нормы: - законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти законы приняты в соответствии с КоАП; - международных договоров, действующих для Российской Федерации; - общепризнанных принципов и норм международного права, составляющих часть правовой системы Российской Федерации см. Если деяние лица нарушает нормы УК , то налицо не административное правонарушение, а преступление.

Административные правонарушения, совершаемые гражданами вблизи жилых домов

Статья 2. Административное правонарушение Новая редакция Ст. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Комментарий к Статье 2. Административное правонарушение представляет собой деяние, которое может проявляться в двух формах: действие и бездействие. Из его определения в юридической науке обычно выделяют следующие признаки административного правонарушения: - противоправность. Данный признак обозначает, что данное деяние нарушает конкретную норму права; - виновность. Данный признак отражает внутреннее интеллектуально-волевое отношение субъекта к совершаемому им деянию; - наказуемость.

Статья 2.1. Административное правонарушение

Административное правонарушение 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Административное правонарушение наказание КоАП состав возраст наступления ответственности смягчающие отягчающие обстоятельства юридическое лицо Физическое лицо 13228 Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение отличается от преступления тем, что не наносит существенного вреда обществу.

Лекция 8. Административная ответственность 8.

Опубликована Концепция нового кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

.

Что такое административное правонарушение? Что такое преступление?

.

Что означает фраза «за впервые совершенное административное правонарушение»?

.

Что такое административное правонарушение?

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное правонарушение (понятие, состав)
Похожие публикации