О системе государственной службы российской федерации

Федеральный закон Российской Федерации от 27. Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу далее также — федеральная гражданская служба и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации далее также — гражданская служба субъектов Российской Федерации. Принципами гражданской службы являются: 1 приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2 единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации; 3 равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; 4 профессионализм и компетентность гражданских служащих; 5 стабильность гражданской службы; 6 доступность информации о гражданской службе; 7 взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8 защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Главная Государственная служба Государственная служба Государственная гражданская служба Российской Федерации — это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. На государственную гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством. Иные ограничения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу и ее прохождением, а также ответственность за их несоблюдение устанавливаются федеральными законами. Права и обязанности государственного гражданского служащего предусмотрены соответственно статьями 14 и 15 Федерального закона. Статьей 17 Федерального закона устанавливаются запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы. Орган по управлению государственной гражданской службой Белгородской области Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области является органом по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

Нормативно-правовые документы, регламентирующие прохождение государственной гражданской службы

Анатолий Адамович. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации Анатолий Адамович. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации Правовое государство Анатолий Адамович.

Анатолий Адамович, кандидат юридических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 119571, Москва, проспект Вернадского, 82. E-mail: mgs migsu. Обозначены факторы, влияющие на этот процесс. Ключевые слова: государственная служба, программы развития государственной службы, статус государственной службы, основные направления развития государственной службы.

За минувшее время она прошла довольно сложный путь своего становления и развития. Есть определенные достижения. Для достижения данной цели предусматривалось решение двадцати пяти задач, были определены сроки и этапы реализации: первый этап — 2009—2010 годы, второй этап — 2011—2013 годы. Планировалось выделение из федерального бюджета 691 млн руб. Также в программе были предусмотрены ожидаемые результаты от ее реализации по пятнадцати направлениям.

Время реализации второй программы истекло. И, естественно, есть смысл подвести итоги и определить основные направления дальнейшего совершенствования государственной службы. Несомненно, что это должна делать Администрация Президента Российской Федерации как координатор, а также основные исполнители мероприятий программы.

Не остается в стороне от этого и общество в лице организаций, представителей науки, средств массовой информации и т. Но в подавляющем большинстве они касаются качественных характеристик указанного института, не затрагивая его статуса, то есть места и роли государственной службы в системе органов государственной власти, механизме государственного управления. Сформированы и реализуются программы подготовки кадров для государственной службы и профессионального развития государственных служащих, развития системы дополнительного профессионального образования и т.

В то же время ряд задач решается крайне медленно или вообще не решается. Например, первой программой предусматривалось обеспечение взаимосвязи видов государственной службы, а также государственной и муниципальной службы. На практике даже в случаях объективной необходимости взаимосвязи и взаимодействия нет.

Здесь сделано немало, хотя есть еще над чем работать, в частности, над созданием процессуальных правовых норм, регламентирующих координацию деятельности органов, в которых осуществляются военная и правоохранительная службы.

До настоящего времени не принят закон о правоохранительной службе. Не решается задача создания системы управления государственной службой.

Подразделения эти друг с другом никак не взаимосвязаны и объективно не могут выполнять те задачи, которые были предусмотрены Законом. В результате система управления государственной службой, задуманная и даже утвержденная в правовом отношении, отсутствует. И это негативно сказалось на результатах реализации Программы реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации 2009—2013 годы.

Многие запланированные мероприятия выполнены частично или еще выполняются. Поэтому скорее всего может повториться то, что было с первой Программой, сроки выполнения которой были увеличены.

Несомненно, определять основные направления развития государственной службы — компетенция руководства страны. Однако анализ состояния этой системы, эффективности ее функционирования, отношения общества к ней позволяют предполагать несколько возможных вариантов дальнейшего развития государственной службы. Продлить сроки выполнения второй Программы реформирования и развития государственной службы Российской Федерации с целью достижения всех результатов, ею предусмотренных.

На фоне все усиливающейся, зачастую обоснованной критики государственной службы предложить новую концепцию реформирования государственной службы, реализация которой, в конечном итоге, может привести к существенному снижению эффективности функционирования и разрушению данного института, что вызовет крайне негативные последствия для общества и государства. Ничего существенного не предпринимать. Реагировать на отрицательные факты, изредка осуществляя привлекательные для какой-то части общества действия по совершенствованию функционирования государственной службы.

Выбор и реализация того или иного варианта зависит от политической воли, трансформации модели государственного управления, реакции общества на состояние государственной службы, влияния соотношения всего спектра положительных и отрицательных параметров внешнего фактора.

Необходимо учитывать, что в настоящее время внешний фактор может оказывать весьма существенное влияние как на общество, так и на государственную службу. Если до недавнего времени построение системы государственной службы во многом определялось противостоянием мировых систем, в том числе и военным, то сегодня нельзя не учитывать международную конкуренцию, в которой могут использоваться как силовые, так и не силовые методы.

Боевые операции с традиционными для прежних эпох вводом войск и оккупацией территорий теряют актуальность. Другими словами, противник способен формировать мотивы поведения и управлять ими.

Объектом такого управления, в первую очередь, являются государственные служащие. Через них оказывается деструктивное воздействие на систему государственного управления, на органы, обеспечивающие безопасность государства. Субъекты, использующие не силовые методы воздействия, объективно заинтересованы в максимально полной информации о государственных служащих, членах их семей, родственниках и знакомых, то есть обо всем, что можно использовать в целях воздействия на то или иное лицо путем формирования и управления мотивами его поведения.

Необходимо учитывать, что и отдельные отечественные криминальные структуры занимаются сбором такой информации с целью ее использования для склонения интересующих их государственных служащих к противоправным деяниям в интересах названных структур. Глава государства неоднократно обращал внимание на неэффективность государственной службы. Во-первых, это связано с недостаточным уровнем профессиональной подготовки многих государственных служащих, отсутствием у многих из них опыта практического выполнения служебных обязанностей.

Во-вторых, проблемой остается безответственность ряда государственных служащих, порожденная неконкретностью определения их обязанностей. Нередко обязанности государственных служащих нацелены на достижение каких-то промежуточных, но не конечных результатов деятельности того или иного государственного органа. В-третьих, на функционировании института государственной службы отрицательно сказывается коррупция в системе государственных и муниципальных органов, которая все более приобретает системный характер, превращаясь в антисистему управления.

Не служение обществу, стране, а стремление как можно быстрее и любой ценой разбогатеть, стало основной целью жизни и деятельности многих государственных и муниципальных служащих. Сейчас принимаются меры по противодействию коррупции, совершенствованию государственной и муниципальной служб. Но общество ожидает, что эти меры будут более оперативные, эффективные, решительные и рациональные. В последнее время все настойчивее формируется мнение о необходимости наведения порядка в стране.

Под порядком понимается ужесточение ответственности за исполнение законов и состояние дел в муниципальном образовании, субъекте Российской Федерации, в той или иной отрасли, подведомственной федеральному органу исполнительной власти и т.

Как реакция на это мнение все более и более расширяются субординационные связи и отношения в системе государственного и муниципального управления, которые вытесняют координационные, реординационные и кооперационные связи.

Это, с одной стороны, влияет на государственную и муниципальную службы, служит одной из причин их бюрократизации и коррупции, безынициативности и безответственности многих государственных и муниципальных служащих. С другой стороны, эти же проблемы порождает и правовой статус государственной службы, который направляет трансформацию государственной службы по аналогии и муниципальной службы в сторону превращения ее в институт, обслуживающий интересы лиц, замещающих государственные должности муниципальные должности и должности представителей нанимателя.

В результате государственный служащий работает не столько на государство, общество муниципальный служащий — на местное сообщество , сколько на тех, кто его принял на службу и управляет им в процессе ее прохождения.

Такие изменения в законах позволят государственным служащим муниципальным служащим осуществлять свою служебную деятельность не в интересах государственного муниципального органа или представителя нанимателя, а в интересах государства, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, но в строгом соответствии с наделенной законодательством компетенцией. Институт государственной службы будет изменяться, а равно с ним будет меняться и институт муниципальной службы.

И крайне важно, чтобы эти трансформации осуществлялись не спонтанно, а целенаправленно в интересах человека, общества и государства. Литература Якунин В. Новые технологии борьбы с российской государственностью.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 1.1. Понятие "государственная служба"

Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской. Федеральный закон от г. N ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

Анатолий Адамович. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации Анатолий Адамович. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации Правовое государство Анатолий Адамович. Анатолий Адамович, кандидат юридических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 119571, Москва, проспект Вернадского, 82. E-mail: mgs migsu. Обозначены факторы, влияющие на этот процесс. Ключевые слова: государственная служба, программы развития государственной службы, статус государственной службы, основные направления развития государственной службы. За минувшее время она прошла довольно сложный путь своего становления и развития. Есть определенные достижения. Для достижения данной цели предусматривалось решение двадцати пяти задач, были определены сроки и этапы реализации: первый этап — 2009—2010 годы, второй этап — 2011—2013 годы. Планировалось выделение из федерального бюджета 691 млн руб. Также в программе были предусмотрены ожидаемые результаты от ее реализации по пятнадцати направлениям. Время реализации второй программы истекло.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Информация о системе государственной службы Российской Федерации Система государственной службы Российской Федерации включает в себя следующие виды государственной службы: - государственная гражданская служба; - военная служба; - правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Анатолий Адамович. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации

Конституцией Российской Федерации установлены нормы, определяющие основные принципы государственной гражданской службы Российской Федерации. Частью 4 статьи 32 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе. Подготовка нормативных правовых актов в сфере гражданской службы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации является важнейшим шагом к созданию эффективного института государственной службы. Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации определены Федеральным законом от 27. В соответствии с положениями статьи 2 указанного федерального закона государственная гражданская служба Российской Федерации входит в систему государственной службы Российской Федерации и подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. При этом частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27. Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27. В период с 01. Указанным актом уточняется редакция пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 27. Продлевается до 1 января 2018 года приостановление индексации окладов денежного содержания госслужащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, различных выплат, пособий и компенсаций Установлено также, что в 2017 году оклады денежного содержания госслужащих в субъектах Российской Федерации индексируются только в случае, если это установлено законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Федеральное агентство по государственным резервам

Указов Президента РФ от 12. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основные цели и задачи реформирования системы государственной службы Российской Федерации были сформулированы в Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации в 2001 году далее - Концепция. В соответствии с Концепцией созданы основы единой системы государственной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования. В процессе реформирования государственной службы была сформирована государственная гражданская служба как вид государственной службы, выстроена система федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, закреплены принципы взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, начато преобразование военной службы, разработаны предложения по формированию правовых основ правоохранительной службы. Важным этапом реформирования государственной службы стало принятие в 2003 году Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", в 2004 году Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В 2007 году принят Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации". В целях реализации федеральных законов о государственной службе были изданы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности государственной гражданской службы и конкретизированы квалификационные требования к государственным гражданским служащим, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе.

.

.

«О системе государственной службы Российской Федерации»

.

Вы точно человек?

.

Государственная служба Российской Федерации

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Система государственной службы РФ (лекция)
Похожие публикации