Под правовой охраной земель в сельском хозяйстве понимается

Подробнее Охрана сельскохозяйственных земель и охрана земель лесного фонда Огромное значение для развития экономики и обеспечения продовольственной безопасности страны имеет охрана сельскохозяйственных земель. Правовая охрана сельскохозяйственных земель опирается на ЗК РФ и ряд других нормативных актов, включая федеральные законы от 16. Государство проводит политику, направленную на охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия, обеспечение экологического равновесия, в т. Сельскохозяйственные угодья подвержены многим опасностям.

Обеспечение рационального использования земли можно рассматривать как: - принцип земельного права; - цель правового регулирования земельных отношений; - одну из задач земельного законодательства; - понятие, входящее в содержание прав и обязанностей землевладельцев, землепользователей, собственников земли. Рациональное использование земель относят к числу важнейших принципов земельного права. Как принцип права рациональное использование земель выражается в требовании их эффективной эксплуатации землевладельцами, землепользователями, собственниками земли. Содержание данного принципа определяется как общими требованиями, предъявляемыми к использованию и охране земель вообще, так и спецификой правового режима той или иной категории земель. При использовании сельскохозяйственных земель данный принцип требует повышения их плодородия, увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, организацию эффективной хозяйственной эксплуатации данных земель и одновременно предполагает надлежащую охрану земель сельскохозяйственного назначения. Использование земель несельскохозяйственного назначения с учетом принципа рациональности предполагает обеспечение их строго целевого использования с максимальным эффектом для землевладельцев, землепользователей, собственников и при учете требований охраны, как земельных ресурсов, так и окружающей среды в целом. Под рациональным использованием земли до недавнего времени понималось достижение максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом полезного взаимодействия земли с другими природными факторами и при охране земли в процессе использования как специфического условия всякой деятельности и главного средства производства в сельском хозяйстве. В содержание данного понятия традиционно включаются как требования охраны, так и организации эффективного использования земли как природного ресурса и природы в целом.

Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения

Общие положения об охране земель. Мероприятия по охране земель предназначены для сохранения и улучшения состояния земли как природного объекта и природного ресурса. Данные мероприятия составляют важную часть хозяйственной деятельности. Требования по охране земель, порядок выполнения мероприятий по предупреждению нарушения или деградации земли составляют содержание норм экологического, земельного законодательства, а также норм законодательства об использовании и охране иных природных объектов.

Поскольку сохранность земли лежит в основе реализации всех земельных отношений, правовое регулирование охраны земель составило самостоятельный институт земельного права. Круг данных отношений составляют отношения, проистекающие из действий по предупреждению, пресечению, ликвидации негативных воздействий на землю как природный объект. К отношениям в области охраны земель примыкают отношения по контролю за охраной и использованием земель и привлечению к ответственности за несоблюдение требований в области охраны земель, но эти отношения выделены в качестве отдельных предметов регулирования.

В основе правового метода охраны земель, исходя из нормы экологического законодательства, находится представление о земле как о природном объекте. ЗК устанавливает, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими: сохранение экологических систем; способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В этом, собственно, можно усмотреть разницу в подходах к охране земель, определяемых экологическим и земельным законодательством. Цели охраны земель. Цели охраны земель, установленные как земельным, так и экологическим законодательством, имеют много общего.

Это не случайно, поскольку и при охране земли и как основы существования экологических систем, и как основы хозяйственной деятельности главным является обеспечение сохранности естественных свойств земли плодородия, экологической чистоты, отсутствия признаков деградации и др. Цели охраны земли основаны на общих принципах, установленных Конституцией РФ, согласно которым земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Непосредственно связана с вопросами охраны земель и норма ст. Согласно общим нормам экологического законодательства, земля рассматривается как один из компонентов природной среды и объект охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

При этом законодательно установлено, что целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных вредных воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным вредным воздействиям хозяйственной деятельности.

Деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или природных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв. Деградация - наиболее тяжелый вид последствий вредного воздействия на землю. Крайней степенью деградации земель является потеря почвенного покрова. Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова. Нарушенные земли - это земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.

Нарушенными называются все земли со снятым или перекрытым почвенным покровом и не пригодные для использования в целях выращивания сельскохозяйственных или иных растений. Нарушение земель наиболее часто является следствием строительных, геологоразведочных работ, добычи полезных ископаемых. Кроме того, к технологической деградации приводят в том числе загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления; физическая земледельческая деградация.

Данный вид деградации является следствием низкой культуры ведения сельского хозяйства, приводящей к снижению плодородия почв. Физическая деградация чаще всего становится причиной водной, ветровой эрозии почвы, ее засоления или заболачивания и др. Правом установлены требования по предотвращению как технологической, так и физической деградации. Сохранение почв и их плодородия является одной из наиболее важных задач охраны земель.

Почва является незаменимым и уникальным природным объектом, покрывающим поверхность земли. Именно почва обладает плодородием, то есть веществами и свойствами, необходимыми для воспроизводства растительности, составляет основу существования растительного мира на планете.

Наибольшее значение для общества почва имеет при осуществлении сельскохозяйственной деятельности. Наличие и качество почвы является также важным для воспроизводства лесов, обеспечения существования особо охраняемых природных территорий. Поэтому в законодательстве установлены особые требования не только в отношении охраны земель, но и охраны почв как особого объекта.

Законодательство об охране земель. Регулирование охраны земли выстраивается в соответствии с общими принципами экологического и земельного законодательства. Такими принципами являются: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и др.

В настоящее время действует несколько федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на урегулирование отношений, связанных с различными аспектами охраны земель. Нормы гл. II ЗК и Федерального закона от 10 января 2002 г. Данный Закон определяет правовые основы деятельности в области мелиорации земель как особого вида сельскохозяйственной деятельности по улучшению плодородия земель; полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан физических лиц и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

Другим законом, касающимся охраны сельскохозяйственных земель, является Федеральный закон от 16 июля 1998 г. Разумеется, особой охране подлежат и земли поселений, и земли промышленности, транспорта и иного специального назначения как наиболее подверженные антропогенному и техногенному воздействию. В данном случае к общим нормам об экологических и санитарных нормативах использования земель этих категории добавляются специальные нормы, устанавливающие требования по охране земель как базы функционирования соответствующей отрасли хозяйства, размещения и строительства различных инженерных объектов.

Содержание и требования охраны земель. Таким образом, кроме деятельности, связанной с защитой земель от различных воздействий, пользователи и владельцы земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по ликвидации последствий вредного воздействия, в том числе осуществлять рекультивацию земель, а также выполнять мероприятия по сохранению установленного достигнутого качества земель. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям. Одной из обязанностей собственников, землевладельцев, землепользователей является предотвращение естественного, техногенного и антропогенного вредного воздействия, способного привести к деградации земель.

Исходя из этого законодательно установлено положение, согласно которому при проведении строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых, связанных с нарушением почвенного слоя, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Требования в области охраны земель при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов установлены не только земельным, но и экологическим законодательством.

При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов должны приниматься меры по рекультивации земель, запрещается ввод в эксплуатацию объектов без завершения предусмотренных проектами работ по рекультивации земель.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, должны проводить мероприятия по рекультивации земель. Рекультивация земель Важное значение для осуществления охранных мероприятий имеет деятельность по рекультивации земель, в том числе по снятию и сохранению плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель строительства, добычи полезных ископаемых и т.

Порядок проведения работ по рекультивации земель в настоящее время урегулирован постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. Указанными актами устанавливается, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

При необходимости в установленном порядке на эти цели могут направляться средства из других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка. Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород.

Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Юридическим и физическим лицам, проводящим работы по добыче полезных ископаемых, промышленному, гражданскому, водохозяйственному и иному строительству, следует обеспечивать сохранность залежей торфа или осуществлять в установленном порядке их разработку и использование для повышения плодородия почв, если проводимые работы могут привести к порче и уничтожению торфа.

Консервация земель. Вцелях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством РФ. В зависимости от способа восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степени загрязненности земель вместо консервации может вводиться специальный режим их использования или производиться изменение целевого назначения земель.

Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель либо переводятся в земельный запас. Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель производится путем обследований, проведенных по утвержденным методикам. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель содержатся в письме Роскомзема от 27 марта 1995 г.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Земельное право. Лекция 2. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Правовая охрана земель: понятие и содержание естественной природы, служит основным средством производства в сельском хозяйстве. законы не дают определения, что же понимается под правовой охраной земель. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в сельском хозяйстве 13 определения охраны земель, под которой понимается деятельность.

Общие положения об охране земель. Мероприятия по охране земель предназначены для сохранения и улучшения состояния земли как природного объекта и природного ресурса. Данные мероприятия составляют важную часть хозяйственной деятельности. Требования по охране земель, порядок выполнения мероприятий по предупреждению нарушения или деградации земли составляют содержание норм экологического, земельного законодательства, а также норм законодательства об использовании и охране иных природных объектов. Поскольку сохранность земли лежит в основе реализации всех земельных отношений, правовое регулирование охраны земель составило самостоятельный институт земельного права. Круг данных отношений составляют отношения, проистекающие из действий по предупреждению, пресечению, ликвидации негативных воздействий на землю как природный объект. К отношениям в области охраны земель примыкают отношения по контролю за охраной и использованием земель и привлечению к ответственности за несоблюдение требований в области охраны земель, но эти отношения выделены в качестве отдельных предметов регулирования. В основе правового метода охраны земель, исходя из нормы экологического законодательства, находится представление о земле как о природном объекте. ЗК устанавливает, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими: сохранение экологических систем; способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. В этом, собственно, можно усмотреть разницу в подходах к охране земель, определяемых экологическим и земельным законодательством. Цели охраны земель.

Охрана земель сельскохозяйственного назначения Под правовой охраной земель сельскохозяйственного назначения понимается система правовыгх и иных мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий и ухудшения качественного состояния ст.

Особенности правового режима земель В жизни любого человека и общества земля играет важную экологическую, экономическую и политическую роль. Земля - это территория государства, предел его суверенной власти. Как объект хозяйственной деятельности человека она существует без всякого содействия с его стороны - как всеобщий предмет человеческого труда, как основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Земля используется также как фундамент, как пространственный операционный базис для развития городов и других поселений, отраслей народного хозяйства.

Вы точно человек?

Правовой статус и содержание охраны земель 2. Экологические требования в сельском хозяйстве 3. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 4. Правовые меры по охране земель сельскохозяйственного назначения 5. Проблемы охраны окружающей среды в сельском хозяйстве Задача Список использованной литературы Введение В иерархии задач, стоящих на современном этапе перед правовым регулированием охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения, одно из первых мест занимает формирование понятийного аппарата темы исследований. N 137. Это затрудняет четкое обособление и выражение объекта регулирования и постановку научно обоснованных целей по правовой охране и использованию земель сельскохозяйственного назначения, к достижению которых должны стремиться как законодатели, так и их адресаты, а также препятствует правильному определению содержания правовых норм. Земля является важнейшим компонентом природы, находящимся в тесном взаимодействии со всеми остальными объектами природы. Поэтому очевидно, что решение проблемы охраны земель сельскохозяйственного назначения возможно только в контексте решения общей проблемы — а именно проблемы охраны всей природы. Под правовой охраной земель сельскохозяйственного назначения следует понимать систему научно обоснованных мероприятий, закрепленных в земельном законодательстве и направленных на обеспечение всеми участниками земельных отношений сохранения и повышения плодородия этих неиспользуемых земель в интересах нынешнего и будущего поколения людей.

2. Особенности правового режима земель

Глава 1 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения 4 Глава 2 Общая характеристика правового режима земель, используемых сельскохозяйственными организациями 6 Глава 3 Права и обязанности сельскохозяйственных коммерческих организаций по использованию земли 12 Заключение 18 Список используемой литературы 20 Введение Легальное определение земель сельскохозяйственного назначения и их правовые признаки, по которым выделена эта самостоятельная категория земель в составе земель РФ, закреплено п. Здесь сформулировано важное положение, вытекающее из ст. Перенесенные из прежних в действующий ЗК правовые признаки земель сельскохозяйственного назначения: предоставление земель для сельского хозяйства и предназначение земель для нужд сельского хозяйства едва ли могут теперь вызывать существенные сомнения. Таким образом, согласно п. Задачами работы являются: определение понятия земель сельскохозяйственного назначения; рассмотрение состава земель сельскохозяйственного назначения; выявление особенностей использования сельскохозяйственных угодий; рассмотрение охраны сельскохозяйственных земель Таким образом, целью данного исследования является рассмотрение правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Глава 1 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения В ст. К ним он относит земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, и угодья, которые располагаются внутри поселенческой черты. Уточненное понятие земель сельскохозяйственного назначения территории поселений в настоящее время сформулировано также в новом Градостроительном кодексе РФ2. Земли российских поселений по правовому режиму подразделяются на территориальные зоны.

.

.

Правовое регулирование охраны земель

.

12.6. Охрана земель сельскохозяйственного назначения

.

12.6. Охрана земель сельскохозяйственного назначения

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Охрана земель
Похожие публикации