Принятие федеральных законов осуществляет

Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией Российской Федерацией и регламентами палат Федерального собрания. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов [2]. В случае, если Совет Федерации отклоняет закон, Государственная Дума может повторно принять его двумя третями голосов. Если Президент в течение двух недель подписывает закон, то он считается окончательно принятым. Закон вступает в силу в течение десяти дней после официального опубликования, либо с даты, указанной в самом законе.

Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в ред. Федерального закона от 04. Федеральными законами, договорами о разграничении полномочий, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации далее - соглашения , конституциями уставами , законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут передаваться, исключаться или иным образом перераспределяться установленные Конституцией Российской Федерации предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации далее - предметы совместного ведения , а также предметы ведения субъектов Российской Федерации. В случае противоречия Конституции Российской Федерации положений указанных актов действуют положения Конституции Российской Федерации. Федерального закона от 13.

Федеральный закон Российской Федерации

Статья 106 Конституции Российской Федерации Последняя редакция Статьи 106 Конституции РФ гласит: Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира.

Комментарий к Ст. Молчаливое одобрение здесь не допускается. Более того, без выраженного согласия Совета Федерации соответствующий федеральный закон не может считаться принятым Федеральным Собранием. И еще: учитывая особую процедуру принятия федеральных конституционных законов и законов РФ о поправках к Конституции РФ, урегулированную в ст.

Кроме того, из приведенного перечня категорий федеральных законов можно сделать недвусмысленный вывод о том, что указанные в перечне общественные отношения входят в законодательную компетенцию Федерального Собрания, а следовательно, должны в принципе регулироваться федеральным законом. Все перечисленные в комментируемой статье категории федеральных законов непосредственно затрагивают интересы субъектов РФ, хотя и относятся к исключительному федеральному ведению см.

В связи с применением комментируемой статьи возник вопрос: распространяется ли на указанные в ней категории федеральных законов 14-дневный срок, установленный в ч. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23 марта 1995 г. N 1-П по делу о толковании ч. Конституционный Суд особо отметил в п. Регламент Совета Федерации урегулировал некоторые особенности законодательного процесса при прохождении через палату перечисленных в комментируемой статье категорий федеральных законов.

Так, если федеральный закон, подлежащий в соответствии со ст. Он может быть рассмотрен по решению Председателя Совета Федерации или Совета палаты на очередном ее заседании. Началом рассмотрения в Совете Федерации такого федерального закона считается включение в повестку дня заседания палаты соответствующего вопроса или издание Председателем Совета Федерации соответствующего распоряжения.

По результатам рассмотрения в Совете Федерации федерального закона, указанного в комментируемой статье, председательствующий ставит на голосование вопрос о его одобрении. В случае недостаточной подготовленности вопроса, в частности отсутствия стенограммы заседания Государственной Думы, документов и материалов, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу, заключения Правительства РФ, заключения ответственного комитета комиссии Совета Федерации, заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации, проекта постановления Совета Федерации, палата вправе принять решение о переносе вопроса о рассмотрении федерального закона на следующее заседание Совета Федерации.

Указанное решение принимается большинством голосов числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем четвертью голосов общего числа членов палаты. Если указанное решение не принято, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона. В случае принятия решения о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса о рассмотрении данного федерального закона его рассмотрение должно быть завершено на следующем заседании Совета Федерации принятием решения об одобрении или отклонении этого федерального закона.

По результатам рассмотрения председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона. В отношении категорий федеральных законов, подлежащих обязательному рассмотрению Советом Федерации, необходимо отметить следующее. В федеральном бюджете указаны источники и суммы поступлений финансовых средств в казну РФ, цели, на которые ассигнуются бюджетные средства, размеры этих средств, а иногда и сроки их расходования.

Формулировка комментируемой статьи "федеральные законы по вопросам федерального бюджета" охватывает, однако, более широкий круг федеральных законов, нежели ежегодно принимаемые федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год или плановый период и возможные федеральные законы, которые вносят в утвержденный ранее федеральный бюджет те или иные изменения.

В этот круг входят и такие федеральные законы, которые устанавливают порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета и которые регулируют бюджетное хозяйство в целом, включая бюджетный процесс. Это прежде всего БК РФ от 31 июля 1998 г. СЗ РФ. Жизненная заинтересованность субъектов РФ в содержании федеральных законов, относящихся к федеральному бюджету, очевидна, и отсюда вытекает обязательность их одобрения Советом Федерации.

Федеральные законы о федеральном бюджете не должны содержать иных норм. Однако в федеральные законы о федеральном бюджете на 2002-2004 гг. В частности, приостанавливались некоторые полномочия Счетной палаты и некоторые гарантии военнослужащих.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 23 апреля 2004 г. N 9-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год", "О федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А. Жмаковского СЗ РФ. Соответственно правовые и социальные гарантии военнослужащих не могут отменяться или снижаться иначе как путем изменения и дополнения установившего их Федерального закона "О статусе военнослужащих", то есть это недопустимо посредством федерального закона о федеральном бюджете.

Поэтому естественно, что федеральные законы, регулирующие институт федеральных налогов и сборов, должны обязательно рассматриваться Советом Федерации. К данной категории федеральных законов относятся как те, которые непосредственно устанавливают те или иные федеральные налоги и сборы и распределяют полученные в результате их взимания суммы, так и те, которые в принципе устанавливают налоговую систему, действующую в Российской Федерации. Это прежде всего НК РФ часть первая от 31 июля 1998 г.

Что же касается денежной эмиссии, то исключительная важность этой деятельности для всей российской экономики, включая экономику каждого из субъектов РФ, вполне оправдывает требование обязательного рассмотрения соответствующих федеральных законов Советом Федерации. Результатом обязательного рассмотрения может быть либо одобрение закона, либо его отклонение Советом Федерации. Наделение Совета Федерации правом обязательного рассмотрения федеральных законов о ратификации международных договоров делает его участником процесса заключения и введения в силу международных договоров.

В тексте Конституции не содержится указания на то, какой орган государственной власти осуществляет ратификацию международных договоров РФ. Однако, исходя из содержания п. Именно таким образом законодательная власть истолковала положение Конституции, включив в ст.

Процесс ратификации международного договора является многоступенчатым. Его участниками выступают Государственная Дума, Совет Федерации и Президент, наделенные Конституцией соответствующими полномочиями.

Статья 17 ФЗ о международных договорах предусматривает процедуру, в соответствии с которой принятые Государственной Думой федеральные законы о ратификации международных договоров России подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации. Соответственно принятый Федеральным Собранием закон о ратификации направляется Президенту согласно Конституции для подписания и обнародования.

Не рассмотренный Советом Федерации закон о ратификации международного договора не может быть направлен Президенту, и этим нарушается процедура прохождения закона. Одновременно это означает приостановление процесса ратификации международного договора. Наряду с этим пункт 5 ст. Согласно ей, субъекты права законодательной инициативы обладают правом представлять в Государственную Думу законопроекты о ратификации договоров, которые не вступили в силу, но, согласно ФЗ от 15 июля 1995 г. В этом случае Государственная Дума направляет законопроект Президенту для внесения по нему предложений.

Представляется, что изложенная процедура как бы устраняет из процесса ратификации Совет Федерации вопреки его конституционным полномочиям, предусмотренным в п. И кроме того, из Конституции не вытекает обязанности исполнительной власти представлять договор, подлежащий в соответствии с законодательством ратификации, на утверждение Государственной Думы. Не совсем ясна позиция Государственной Думы, которая в соответствии со своей компетенцией должна принять закон или отвергнуть законопроект, а не направлять его Президенту.

В соответствии со ст. В соответствии с положениями международного права помимо указанных категорий договоров на ратификацию представляются международные договоры, при заключении которых стороны условились о ратификации. Помимо изложенной выше процедуры ратификации международных договоров статья 22 ФЗ о международных договорах вводит особый порядок выражения согласия на обязательность для Российской Федерации международных договоров, требующих изменения отдельных положений российской Конституции.

Ратификация такого договора, как следует из данной статьи, возможна только после внесения в Конституцию поправок или ее пересмотра. Следует обратить внимание на то, что термин "изменение", использованный законодателем как родовое понятие, включающее в себя и поправки, и пересмотры, не соответствует конституционному содержанию.

Вместе с тем процесс ратификации международного договора, не вступившего в силу, может быть приостановлен по предложению Конституционного Суда в случаях, не терпящих отлагательства, до завершения рассмотрения Судом дела ч. Под денонсацией в международном праве понимается отказ государства от договора с уведомлением другой стороны сторон , изложенным в порядке и в сроки, предусмотренные в самом договоре.

Порядок внесения и рассмотрения предложений о денонсации международных договоров регламентируется Законом о международных договорах. Согласно ч. Соответственно этому в решении пограничных вопросов и их законодательном урегулировании должны принимать участие обе палаты Федерального Собрания. Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает не только законы, определяющие собственно правовой статус и регулирующие режимы охраны и защиты государственной границы, но и федеральные законы о ратификации международных договоров России о территориальном разграничении с пограничными государствами, включая договоры о прохождении государственной границы, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

Это непосредственно вытекает из положений ч. Эта группа вопросов включает принятие законов, касающихся обороноспособности, разоружения, международного контроля над вооружениями, обеспечения международного мира и безопасности, объявления состояния войны и мира, коллективной безопасности и целого ряда других проблем.

Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает и законы о ратификации международных договоров, заключаемых Россией, по вопросам войны и мира. Обязательное рассмотрение перечисленных вопросов должно проводиться с учетом обеспечения соответствующих национальных интересов Российской Федерации. Принятые на основании рассмотрения решения не должны создавать препятствий для выполнения международных обязательств и обязательных резолюций Совета Безопасности ООН.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Госдума приостановила принятие скандального закона о биометрии

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Федеральные законы принимаются Государственной Думой​. 2. Рассмотрение законопроектов Государственной Думой осуществляется в трех чтениях Решение о принятии федерального закона или об одобрении.

О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов Статья 1 Настоящим Федеральным законом на основании и в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации определяются порядок внесения, принятия, изменения, приостановления и прекращения действия утраты силы федеральных конституционных законов и федеральных законов. Нарушение процедуры принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов служит основанием для признания указанных законов недействительными. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на порядок внесения и принятия поправок к Конституции Российской Федерации , принимаемых в форме особого правового акта - закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Статья 2 1. Законодательной инициативой в соответствии с настоящим Федеральным законом является внесение субъектами законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации далее именуется - Государственная Дума : проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов далее именуются - законопроекты ; поправок к законопроектам, рассматриваемым в Государственной Думе далее именуются - поправки к законопроектам. Не предусмотренные Конституцией Российской Федерации в качестве субъектов законодательной инициативы федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также государственные органы, общественные объединения, учреждения, организации и граждане вправе участвовать в законотворческом процессе путем представления субъектам законодательной инициативы законопроектов поправок к законопроектам , рассматриваемых в Государственной Думе. Статья 3 1. Президент Российской Федерации осуществляет право законодательной инициативы лично. Президент Российской Федерации при осуществлении права законодательной инициативы может поручить полномочному представителю Президента Российской Федерации в Государственной Думе представить в Государственной Думе законопроект поправки к законопроекту , внесенный Президентом Российской Федерации, либо назначить официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении в Государственной Думе законопроекта, внесенного Президентом Российской Федерации. Назначение официальных представителей Президента Российской Федерации при рассмотрении законопроектов в Государственной Думе оформляется распоряжениями Президента Российской Федерации. Статья 4 Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы осуществляют право законодательной инициативы лично.

Информация о причинах отклонения федеральных законов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации отклонены в период с 21.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Статья 95 1. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов

Верховный, Конституционный и Высший арбитражный суд. Анализ законопроекта в гос думе. Проект рассматривается в три этапа: При первом чтении рассматриваются общие вопросы. При втором анализируются детали и вносятся корректировки и дополнения; При третьем чтении поправки и изменения больше не вносятся. Одобрение закона Государственной Думой. Срочные федеральные конституционные правовые акты одобряются, если за них проголосовали, как минимум, два-три человека. В течение пяти дней принятые законопроекты передаются Совету федерации на рассмотрение. Рассмотрение в Совете федерации. ФЗ принимается, если количество голосов членов совета за его вступление в силу больше половины.

Федеральный закон Российской Федерации

Статья 106 Конституции Российской Федерации Последняя редакция Статьи 106 Конституции РФ гласит: Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира. Комментарий к Ст. Молчаливое одобрение здесь не допускается. Более того, без выраженного согласия Совета Федерации соответствующий федеральный закон не может считаться принятым Федеральным Собранием. И еще: учитывая особую процедуру принятия федеральных конституционных законов и законов РФ о поправках к Конституции РФ, урегулированную в ст. Кроме того, из приведенного перечня категорий федеральных законов можно сделать недвусмысленный вывод о том, что указанные в перечне общественные отношения входят в законодательную компетенцию Федерального Собрания, а следовательно, должны в принципе регулироваться федеральным законом. Все перечисленные в комментируемой статье категории федеральных законов непосредственно затрагивают интересы субъектов РФ, хотя и относятся к исключительному федеральному ведению см. В связи с применением комментируемой статьи возник вопрос: распространяется ли на указанные в ней категории федеральных законов 14-дневный срок, установленный в ч.

Верховный, Конституционный и Высший арбитражный суд. Анализ законопроекта в гос думе.

.

Вы точно человек?

.

Глава 13. Порядок рассмотрения законопроектов Государственной Думой

.

Президент принимает федеральные законы

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Законотворческий процесс в РФ. Как принимают законы? Законодательная власть
Похожие публикации